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광주기후에너지진흥원, 탄소중립 시민참여 기반 구축 제안
GCEA 탄소중립 정책브리프(2026. 6. 제12호) / 광주기후에너지진흥원 제공
[투데이에너지 김병민 기자] (재)광주기후에너지진흥원은 탄소중립 시민참여 활성화 방향과 전남광주통합특별시 출범에 따른 시민참여 기반 구축 과제를 제시한 ‘GCEA 정책브리프 제12호’를 발간했다.
이번 정책브리프의 주제는 ‘탄소중립 시민참여 활성화 방안-전남광주통합특별시 출범에 따른 시민참여 기반 구축 방향’으로, 2025년 수행한 ‘광주광역시 탄소중립 관련 시민참여 활성화 방안 연구’를 바탕으로 작성됐다.
광주기후에너지진흥원은 브리프를 통해 광주광역시 온실가스 배출량 중 건물과 수송 부문이 전체의 74.2%를 차지하고 있어, 시민 생활양식과 밀접한 부문의 감축을 위해 시민참여 기반 강화가 필요하다고 분석했다. 또한 광주광역시와 5개 자치구가 정책 수립 참여, 교육·홍보, 생활실천 등 다양한 시민참여 사업을 추진하고 있으나, 참여 성과와 정책 환류간 연계성을 더욱 강화할 필요가 있으며, 이를 위해 지속가능한 시민참여 체계 마련이 필요하다고 제시했다.
2025년 광주광역시민 대상 기후위기 인식도 조사에서는 기후위기가 심각하다는 인식이 87.8%로 높은 수준을 유지한 반면, 2045 탄소중립도시 정책 동참 의향은 2023년 81.2%에서 2025년 73.4%로 감소한 것으로 나타났다.
이에 광주기후에너지진흥원은 시민이 실천 효과를 체감하고 정책 과정에 참여할 수 있도록, 참여성과와 정책 반영 결과를 확인할 수 있는 환류체계 마련이 필요하다고 강조했다.
정책브리프는 전남광주통합특별시 출범에 대응한 주요 정책과제로 △전남광주통합특별시 기후시민회의 구성 및 상설화 △시민참여 통합 플랫폼 및 성과환류체계 구축 △생활권 유형별 탄소중립 실천모델 확산 △기후시민 역량 강화 및 참여문화 확산을 제안했다.
특히 기후시민회의는 시민이 탄소중립 정책의 수립·이행·평가 과정에 실질적으로 참여하고 시민권고안을 도출할 수 있는 숙의형 참여기구로 제시됐으며, 시민권고안의 정책 반영 여부와 추진상황을 공개하는 환류체계가 함께 마련되어야 한다고 밝혔다. 또한 시민참여 통합 플랫폼과 대시보드를 구축하여 시민의 제안과 실천이 정책과 사업으로 연결되는 과정을 체계화하고, 온·오프라인 참여 성과를 통합적으로 관리·환류할 필요가 있다고 제안했다.
생활권 유형별 실천모델과 관련해서는 광주 도시권의 공동주택·학교·직장·대중교통 중심 실천모델과 전남 농어촌·해양지역의 농축산·어촌·산림·흡수원·재생에너지 기반 실천모델을 연계하는 방향을 제시했다.
본 정책브리프 제12호 전문은 (재)광주기후에너지진흥원 홈페이지 (https://gcea.or.kr)를 통해 열람할 수 있다.